安监总局:我国仍处安全事故多发期
来源：人民网-财经频道
时间：2012-02-21
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人民网北京2月21日电 （记者 李彤 许博） 国家安全生产监督管理总局新闻发言人黄毅今日做客人民网时表示，2011年安全生产指标实现“五个明显下降”，其中亿元GDP事故死亡率与煤矿百万吨死亡率分别下降了13.9%与24.7%。但未来形势依然严峻，主要体现在安全管理与监督存在漏洞等方面。
黄毅介绍说，2011年全国安全生产状况继续保持总体稳定、持续好转发展态势，首先，事故总量明显下降，事故起数和死亡人数同比分别减少15655起、3980人，下降4.3%和5%。其次，较大事故明显下降，事故起数和死亡人数同比分别减少98起、403人，下降5.7%和5.9%。第三，重大事故明显下降，事故起数和死亡人数同比分别减少6起、74人，下降8.1%和7.2%。第四，特别重大事故明显下降，事故起数和死亡人数同比分别减少7起、251人，下降63.6%和61.2%。第五，反映安全发展水平的主要相对指标明显下降，亿元GDP事故死亡率、工矿商贸十万就业人员事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率分别下降了13.9%、11.7%、12.5%和24.7%。
“多数行业领域和地区安全生产形势稳定，列入安全生产统计公告的13个重点行业领域事故均有一定幅度下降，其中工矿商贸领域事故死亡人数历史上首次降到万人以下、煤矿事故死亡人数首次降到2000人以下，各地区事故总量均在控制目标以内。”他说。
黄毅坦言，尽管安全生产形势总体稳定、持续好转，但形势依然严峻。这主要表现在安全发展理念尚未牢固树立、非法违法生产经营建设行为屡禁不止、安全管理与监督存在漏洞、隐患排查治理和应急处置不力问题比较突出、职业危害防治相对薄弱等方面。
黄毅指出，我国目前正处于工业化、城镇化快速发展进程中，仍处在生产安全事故易发多发的特殊时期。随着经济发展和社会进步，人民群众对安全生产工作的要求越来越高，对安全生产状况的关注度也越来越高。安全生产必须准确把握经济社会发展的新要求，准确把握安全生产工作的新规律，准确把握全社会和广大职工保障安全健康权益的新期待，深刻认识安全生产工作的复杂性、艰巨性和长期性，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，采取更加坚决有力措施，切实维护人民群众生命财产安全。
在回答网友“国家安全监管总局究竟有没有实权”的提问时，黄毅说，安监总局具有法律所赋予的安全生产综合监督管理职能，有十几项涉及安全生产的行政许可。但是，安全生产涉及各个行业领域，制约因素较多，必须齐抓共管、综合治理。目前，国务院安全生产委员会有30多家成员单位，涵盖了方方面面的部门。
黄毅表示，对一些重点行业领域存在的突出矛盾和问题，需要与相关行业管理部门联手行动，只有这样才能够有力推进措施落实。他举例说，道路交通目前依然是事故多发领域，要有效减少事故，减少死亡，就必须与公安、运输等部门采取联合执法的行动。在推进安全发展战略上更需要动员全社会力量，发挥各有关部门作用，形成安全发展的合力。
黄毅介绍说，2011年全国安全生产状况继续保持总体稳定、持续好转发展态势，首先，事故总量明显下降，事故起数和死亡人数同比分别减少15655起、3980人，下降4.3%和5%。其次，较大事故明显下降，事故起数和死亡人数同比分别减少98起、403人，下降5.7%和5.9%。第三，重大事故明显下降，事故起数和死亡人数同比分别减少6起、74人，下降8.1%和7.2%。第四，特别重大事故明显下降，事故起数和死亡人数同比分别减少7起、251人，下降63.6%和61.2%。第五，反映安全发展水平的主要相对指标明显下降，亿元GDP事故死亡率、工矿商贸十万就业人员事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率分别下降了13.9%、11.7%、12.5%和24.7%。
“多数行业领域和地区安全生产形势稳定，列入安全生产统计公告的13个重点行业领域事故均有一定幅度下降，其中工矿商贸领域事故死亡人数历史上首次降到万人以下、煤矿事故死亡人数首次降到2000人以下，各地区事故总量均在控制目标以内。”他说。
黄毅坦言，尽管安全生产形势总体稳定、持续好转，但形势依然严峻。这主要表现在安全发展理念尚未牢固树立、非法违法生产经营建设行为屡禁不止、安全管理与监督存在漏洞、隐患排查治理和应急处置不力问题比较突出、职业危害防治相对薄弱等方面。
黄毅指出，我国目前正处于工业化、城镇化快速发展进程中，仍处在生产安全事故易发多发的特殊时期。随着经济发展和社会进步，人民群众对安全生产工作的要求越来越高，对安全生产状况的关注度也越来越高。安全生产必须准确把握经济社会发展的新要求，准确把握安全生产工作的新规律，准确把握全社会和广大职工保障安全健康权益的新期待，深刻认识安全生产工作的复杂性、艰巨性和长期性，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，采取更加坚决有力措施，切实维护人民群众生命财产安全。
在回答网友“国家安全监管总局究竟有没有实权”的提问时，黄毅说，安监总局具有法律所赋予的安全生产综合监督管理职能，有十几项涉及安全生产的行政许可。但是，安全生产涉及各个行业领域，制约因素较多，必须齐抓共管、综合治理。目前，国务院安全生产委员会有30多家成员单位，涵盖了方方面面的部门。
黄毅表示，对一些重点行业领域存在的突出矛盾和问题，需要与相关行业管理部门联手行动，只有这样才能够有力推进措施落实。他举例说，道路交通目前依然是事故多发领域，要有效减少事故，减少死亡，就必须与公安、运输等部门采取联合执法的行动。在推进安全发展战略上更需要动员全社会力量，发挥各有关部门作用，形成安全发展的合力。