凉山州成功处置木里县S216线 菜子湾隧道塌方5人被困事故实现零伤亡

2015年12月10日，凉山州木里县S216线升级改造工程下麦地乡菜籽湾隧道（在建）发生垮塌，5名施工人员被困。通过州县联动、部门协同、科学抢险，历时5个多小时，成功营救出5名被困施工人员，实现零伤亡。

一、做到“三个立即”，上下联动、迅速反应

2015年12月10日18时05分，木里县政府应急办接到群众电话报告，木里县S216线升级改造工程下麦地乡菜籽湾隧道（在建）发生垮塌，5名施工人员被困。接报后，木里县立即启动安全生产事故应急预案，迅速调集公安、消防、交通、安监、卫计等力量赶赴事故现场开展应急营救工作。州委、州政府高度重视，州委书记林书成、州长罗凉清立即作出重要批示，要求采取有力措施全力做好营救工作，确保人员生命安全。州上由交通、安监、公安等部门组成的工作组立即赶赴现场指导部署救援工作。

二、建立“三个机构”，靠前指挥、科学决策

州工作组和木里县紧急召开事故处置现场会，传达州委书记林书成、州政府州长罗凉清批示精神，成立事故处置工作总指挥部，全面统筹部署事故处置和营救工作；成立现场指挥部，负责事故处置现场协调工作；项目代建指挥部成立事故处置现场专业指挥部，指定项目总工程师为具体负责人，负责研究制定处置营救方案、具体组织实施事故处置和人员营救。现场专业指挥部根据事故现场实际与州交投公司和省交通设计院反复研究磋商，制定了从坍塌处左上方为实施点，采取边挖边搭建三角支点加固方式进行营救，营救过程中确保救援通道稳固，随时做好紧急撤离准备，确保营救人员安全。

三、落实“两方责任”，明确分工、协同配合

在州县工作组的周密部署下，公安民警与乡党委、政府负责维持营救现场秩序，交警与乡派出所负责维持交通秩序，消防队员作为现场常驻力量，安排人员与设备随时做好营救准备；交通、安监、公路负责抢险物资，全力协助配合营救工作；医务人员留守现场，随时做好现场医疗救治准备；宣传、广电、文化等部门负责事故处置全程跟踪报道，正确引导社会舆论，防止谣言传播散布。项目代建指挥部负责统一指挥部署现场处置相关工作，制定具体、可行、科学、安全的营救方案，立即疏散塌方现场无关人员，严防次生灾害发生；安排专人负责塌方区域通风、被困人员饮用水和食物供应及心理安抚，成立营救突击队和观察组，加强现场动态监测，随时做好营救准备。

四、突出“两项保障”，抢抓时机、全力营救

出动警力55名，全力协助疏散现场人员，在营救现场和公路交接处设置警戒线，严禁无关人员和车辆出入，全力保障营救现场秩序稳定有序。现场专业指挥部组织41名施工人员、7名消防队员、2台挖机、3台装载机、2套潜孔钻、5辆交通车、2台高压风机，全力保障人员、设备投入，抓紧最佳时机，全力开展营救。营救人员从洞外运渣土回填反压右侧变形拱脚，拓展侧壁救援通道，在左侧拱腰靠拱部初期支护破坏较小的部位采取钢管、工字钢等组合支护施工导洞作为救援通道，潜孔钻、挖机、装载机配合推进开挖；在坍渣外安置防水板台车作为抢险人员回撤避险空间；截断高压风管，利用风管与被困人员联系、输送食物与饮用水，做好被困人员心理辅导。次日00时35分，经州县救援组5个多小时的不懈努力，成功营救出全部5名被困人员，经医务人员检查，被困人员身体健康、精神状况良好。

五、部署“三项工作”，举一反三、狠抓预防

       事故处置结束后，州委、州政府对州工作组及木里县成功组织“12.10”S216线菜子湾隧道塌方事故受困人员给予充分肯定，要求全州举一反三，牢固树立安全发展意识，坚决落实安全生产责任制，切实维护人民群众生命安全。木里县紧急召开道路交通建设施工安全工作会，认真分析总结此次事故原因和处置工作经验，立即组织开展全县在建工地安全生产隐患大排查，采取“企业全面自查、部门专项检查、政府综合督查”的方式，突出抓好隧道工程施工、建筑施工、矿山探采矿安全隐患排查，对存在严重隐患的，严格依法停工整顿，认真吸取教训、举一反三，坚决预防和杜绝类似事故发生，确保施工安全、人员安全。